把握低空机遇 为安阳插上腾飞的翅膀

　　国内外航空运动重要赛事频繁举办，引起世人瞩目；通用航空产业迅速集聚，带来数以亿元计的投资；航空教育培训步伐加快，一批批专业人才将从这里走向四面八方……
　　
　　近年，我市大力发展航空运动和通用航空产业，着力打造中国航空运动之都和通用航空发展试验市，低空经济蓬勃发展，为我市经济社会发展插上腾飞的翅膀。
　　
　　市委书记张笑东指出：“安阳有其他地方不可比拟的低空资源优势。安阳航校拥有两条1000米×60米的跑道，4420平方公里的3000米以下低空开放空域，而且常年可以飞行，还有固定的无线电频率。正因为如此，安阳也是较早提出‘低空经济’这一说法的城市。从市委、市政府提出打造航空运动之都的战略构想，到《中原经济区安阳发展纲要》中对安阳建成‘低空经济发展试验区’的规划定位，安阳对低空经济的认识越来越深刻、清晰。通过几年的实践，我们对低空经济也有了一个定义，那就是凡是和通用航空、航空体育相关联的，能够促进地方经济社会发展的各项产业，包括航空运动、商业飞行、空中游览以及拉动航空工业发展、提升的附属工业、产品，都应该归于低空经济的范畴。市委、市政府作出打造航空运动之都的决策，连续20年举行国际滑翔伞比赛，连续举办四届中国安阳国际航空运动旅游节，都是安阳对低空经济的一种探索、实践。安阳大力发展航空运动和通用航空产业的构想上升到更高层面，已列入河南省‘十二五’规划，成为中原经济区建设新的亮点。”“作为有着独特的航空事业发展基础的安阳，我们超越自我、突破自我、完美自我的步伐从来没有停止过。”
　　
　　我市加快发展步伐，创造性地在全省率先成立安阳市航空发展建设办公室，统一协调服务于全市航空运动、航空基础设施建设等方面工作。市政府相继制定、出台《安阳市鼓励航空产业发展的若干规定》，市发改委、市工商局等部门专门制定相关优惠政策，为通用航空的发展搭建更为广阔的平台……
　　
　　我市低空经济发展迎来春天，航空运动、航空产业等各项事业迅猛发展。
　　
　　航空运动中心城市定位实现。中国安阳国际航空运动旅游节已连续举办4届。2011年，第三届航空运动旅游节升格为国家体育总局与河南省人民政府联合主办，全国政协副主席郑万通、张思卿出席第三届航空运动旅游节，并共同为“航空运动之都·中国安阳”授牌。今年刚刚结束的第四届航空运动旅游节又增加中航工业集团公司作为主办单位，活动规格大大提升，规模进一步扩大，打造了“航空运动之都”这一城市品牌，在国际、国内叫响，并向国际品牌迈进。
　　
　　通用航空产业迅速集聚。在政府的引导和推动下，大量民营资本纷纷抢滩通用航空市场。目前，我市4家通用航空公司稳步发展，北京贯辰直升机城市综合体项目已完成项目公司在安的注册手续；中国飞龙通用航空公司已与市政府签署在安建设通用航空运营培训基地的协议；投资3亿元的林州航空运动主题公园主体建筑已封顶，拟于年底前正式启用；林州通用航空机场选址方案已经北京空军专家审查通过，即将开工建设；广东白云通用航空公司拟投资21亿元，依托民政部紧急救援中心在安建设航空紧急救援河南基地、航空物流港和航空科普教育基地。
　　
　　通用航空教育培训新高地凸显。我市率先在全省开展通用航空飞行员、航空机务学历教育。安阳职业技术学院开设航空机务专业，并与北京圣明瑞农业科技有限公司签订动力伞飞行员培训项目。安阳工学院已通过教育部和中国民航局的招生资格和名额审查，实现首批招生，成为全国第11家具备飞行员学历教育资质的院校。目前，我市已初步形成学历教育与社会培训相结合，多层次、多类型的航空运动人才培养培训体系，在河南处于领先地位，在全国具有一定影响，抢占全国通用航空人才培养的新高地。
　　
　　通用航空基础设施建设加速推进。安阳豫东北机场已列入全国民航机场发展“十二五“规划，目前，各项建设正在稳步推进，现已完成选址报告和飞行程序设计编制。我市计划将安阳航校搬迁与机场建设相结合，建设集航空运动、通用航空和支线机场为一体的综合性机场。依托豫东北机场的建设，我市计划在其周边规划建设通用航空产业园区，将充分利用雄厚的航空和航模制造优势，深入挖掘与航空相关联的上下游产业，推动装备制造、科技研发、售后服务、培训学习、参观展览、赛事活动、航空旅游等项目发展，形成全省乃至全国重要的高端通用航空产业集聚区。
　　
　　“全国通用航空发展改革试点市”申报工作步伐加快。我市申报“全国通用航空发展改革试点市”的想法得到全国政协副主席李金华大力支持，并作出重要批示。中国民航局也对我市的想法表示认可，并确定对我市的试点工作给予支持。近日，省政府将正式向中国民航局发函，推荐我市作为“全国通用航空发展改革试点市”。下一步，我市将加强向中国民航局的汇报，争取早日批复。
　　
　　市航空发展建设办公室主任、副市长刘国辉在接受记者采访时说：“我市将努力打造享誉世界的通用航空和航空运动品牌，充分利用我市航空运动的自然条件和赛事资源，加强航空基础设施建设，充分发挥航空运动、通用航空在政治、经济、社会、人文等方面的综合效益，打造产业链条，调整经济结构，转变发展方式，使我市向更大的发展空间迈进；努力建设通用航空人才培训中心，坚持搞好国际航空教育培训发展论坛，构建国际航空教育合作机制，促进国际航空教育资源共享，推动国内外航空教育培训的合作交流和深入发展，全力打造航空教育人才培训中心；勇担全国低空经济试验的重任。我市正在积极申报‘全国通用航空发展改革试点市’，如果得到批复，我市将在中国民航局的指导下，在省政府的领导下尝试通用航空产业园区发展和空域管理的实施方法，探索国家主管部门与地方政府协同管理通用航空的低空空域，规范通用航空飞行，促进通用航空健康良好发展的新思路，为国家充分开发和有效利用低空空域资源，先试先行，为我国通用航空管理和早日实现低空开放作出突出贡献。”

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