通用航空投资兴起 基础设备和配套服务将成热点

赛迪管理顾问 地区经济研究中心 谢昕

　　航空产业是国家工业实力的重要体现。长期以来，由于严格的空域管制，加上通用航空机场少、密度低、基础设施落后等原因，国内通用航空的发展严重滞后于经济发展的需要。2010年，全国通用航空产业产值仅为167.9亿元，在工业总产值中的占比不到0.1%。随着国内经济的发展，通航需求快速增长。2008年“512”大地震中救援直升机的极度缺乏，更是暴露了国内通航产业发展不足的问题，从而进一步推动了国内发展通用航空的步伐。近年来，国家在通用航空领域持续发力，一连串利好消息刺激国内通用航空产业发展的神经。

　　推动通用航空产业发展的政策陆续出台

　　2010年以前，国家针对民用航空和通用航空领域，制订了一系列法律法规和管理办法，逐步规范和优化通用航空的发展环境，包括《通用航空经营许可管理规定》、《通用航空信息报送管理办法》和《特殊通用航空飞行活顶申报审核规定》等。2010年以来，国家对通用航空产业的关注焦点由行业规范转至产业政策，《关于加快通用航空发展的措施》、《关于深化低空空域管理改革的指导意见》、《高端装备制造业“十二五”发展规划》等措施意见的出台标志着国家对通用航空产业发展的决心，以及发展思路的逐步明确。

　　通用航空产业投资兴起

　　在一系列政策的带动下，2009年起，国内掀起了通用航空发展热潮。截至2012年5月，全国设有国家级航空产业园11个，地方级航空产业园更是多达数十个。这些航空基地既有原先航空制造业基础雄厚的地区，如西安、哈尔滨、成都等地，也有近年来兴起的新兴航空工业城市，如珠海、天津等，主要产业涉及包括飞机整机、发动机/航电设备等关键零部件的研发制造、航空材料生产以及通航运营、飞机维修等各个方面，目前国内大部分通用航空企业都聚集在基地之内。

　　国外航空巨头也看准这一机遇，开始进入中国设厂生产。2008年，空客A320总装项目落户天津滨海新区;2009年5月，美国席勒落户河北张家口，主要生产席勒UH-12系列民用轻型直升机;2009年9月，投资9950万美元的上海普惠飞机发动机维修有限公司建成投产;2011年底，霍尼韦尔与重庆两江新区签订框架协议，将在两江新区生产航电设备等飞机零部件;2012年2月，河北席奥与俄罗斯•罗斯托夫直升机公司签订协议将在河北平泉组装生产米-2A直升机;2012年3月，Cessna Aircraft与中航工业旗下企业签订协议，计划在成都成立合资企业，生产中型商务机，并开发更大型的飞机;同样在2012年3月，巴菲特的伯克希尔·哈撒韦公司旗下私人飞机运营商NetJets27日宣布将与中国私人投资者合作，在珠海成立利捷公务航空有限公司。除此之外，湾流、贝尔、罗宾逊等企业也都在积极寻求中国合作伙伴。国外巨头希望通过抢占先机，在中国通用航空市场竞争中占据有利位置。

　　基础设施和配套服务将成为率先启动领域

　　市场是通用航空产业发展的先决条件，低空领域开放是通用航空市场开启的钥匙。随着低空空域管理改革意见的出台，国内通用航空产业的发展已经站在了出发的路口，但是具体实施细则不明晰，通用航空产业就难以拨开迷雾迈出前进的第一步。回顾历史，低空领域的开放从意见提出到政策出台历时近20年。在当前低空开放实施细则的出台时间尚不明朗的背景下，预计未来1~2年，国内通用航空产业暂时难以出现突破性发展，但随着市场需求的不断释放，2015-2020年国内通用航空产业将进入真正的发展期。在市场先行的引导下，机场、跑道、航空通讯设备等基础设施作为满足通用航空运营的硬件条件，将率先成为投资热点。而适航认证、航线报批、飞行培训、托管维修、机组人才配置、基地网络服务等配套服务对促进产业与市场需求的发展有重要作用，将成为随之兴起的领域，值得投资者关注。

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