通航先筑“巢”还是先有“机”

　　不久前，上海开展了“我为城市安全献一计”活动，获悉此事，东方高尔夫集团总裁潘仲光再次对在自家酒店22层顶楼建造直升机停机坪产生了希望。他告诉记者：直升机对火灾时人员疏散有积极作用；上海拥有近500栋超高层建筑，但修建停机坪的并不多；而没有停机坪，直升机就无“巢”可栖。

　　相关部门的负责人却表示，停机坪建设并不是强制要求，而是取决于直升机的数量和发展。目前上海市低空空域资源没有开放，市警务航空队仅有四架直升机。没有“鸟”，“巢”有什么用呢？

　　时速超200公里，直升机救人最快

　　外滩地区高楼密集、游客众多，布局有威斯汀、半岛、洲际、和平饭店等知名酒店。东方高尔夫集团旗下的东方商旅精品酒店就位于外滩金陵东路1号。能否在酒店22层顶楼平台上建造直升机停机坪，是纠结在潘仲光心里的一个念头。

　　潘仲光认为，直升机时速超过200公里，具有极佳的空中机动性，城市突发灾难可以成为其用武之地：一来，一旦遇到火灾，可以用直升机高空洒水；二来，直升机可以解救高层建筑被困人员，并迅速安置到附近高楼的停机坪。

　　国外有不少高层建筑设有直升机停机坪，并有营救被困人员的成功案例。1972年，巴西圣保罗市安德拉斯大楼发生火灾，当局出动11架直升机，经过4个小时，从31层楼顶救出400多人；1973年，哥伦比亚波哥大市航空楼发生火灾，5架直升机从36层楼顶救出250人。

　　低空不开放，民用直升机怎么飞？

　　去年，上海发生“11·15”特大火灾，上海市公安局警务航空队的直升机参与救援任务。直升机任务员试图索降到楼顶，由于高温、浓烟，任务遭遇了阻碍。

　　市公安局警务航空队成立于2009年，曾执行F1赛事后勤保障、世博会巡逻保安等任务。可是，目前警务航空队仅拥有四架不同型号的直升机。据一位知情人士透露：“警务航空队正准备引进一架大型消防直升机，可以运载几吨水，对高楼火场进行喷射灭火。现有直升机的功能还是以救援为主，比如把交警索降到高架车祸现场。另外，直升机的操作和养护耗费大量人力，航空队一架直升机的维护频率超过‘一天一次’。”

　　作为消防利器的直升机数量有限，有人呼吁：能否进一步开放上海的低空空域资源，让民用直升机“起飞”。如此一来，紧急情况下可以征用民用直升机或停机坪。今年上海“两会”期间，市政协委员魏建提出《关于尽快规划上海低空空域资源的建议》的提案，建议将民用直升机纳入低空航线及停机坪等设施。魏建的提案得到了民航华东管理局的回复：“上海所在的南京军区范围将在近五年内完成低空空域规划。”

　　但五年之后，民用直升机真能飞起来？魏建很担心：超高层建筑停机坪太少，直升机找不到“落脚点”——没处停的直升机又怎么敢飞？记者了解到，2005年修订的《高层民用建筑设计防火规范》就已明确规定：建筑高度超过100米，且标准层建筑面积超过1000平方米的公共建筑，宜设置屋顶直升机停机坪或供直升机救助的设施。但高楼林立的上海罕见停机坪！

　　“机”不来，要停机坪做什么？

　　市消防局建审处处长胡波则有另一种看法：并非“直升机发展取决于停机坪”，而是“停机坪建设取决于直升机”。胡波指点记者查看《高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）》的附注条文说明：考虑到国情、经济承受能力、消防装备的具体问题，本规范对高层建筑屋顶直升机停机坪设置未做强制性规定。“为什么没有更进一步的规定，是因为目前消防装备（直升机）的数量不到位。低空空域没有开放，要停机坪做什么呢？”

　　胡波还认为，超高层建筑修建停机坪是一个“规划问题”：“每栋楼都建停机坪不现实。外滩等超高层建筑密集地比较适宜；尖顶建筑不能设停机坪，平顶建筑才可以。这都需要事前规划。”

　　《高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）》的细则规定了停机坪的技术要求：水箱等突出物距离停机区域不小于5米；楼顶要有至少2个出口通道，宽度不小于0.9米；楼顶应设置消火栓；楼顶还应设置航空障碍灯和应急照明。

　　但是，如果潘仲光提出按停机坪建设要求“事前规划”他的酒店屋顶，会不会又被质疑“没有‘机’，筑巢干嘛”？

　　到底先买直升机还是先建停机坪？各路人马的回答好比是“先有鸡还是先有蛋”。

　　然而，无论是先筑“巢”，还是先有“机”，及早规划、实施上海高空救援配套设施建设，已成为上海城市安全亟待突破的重要课题。

     私人飞机网 www.sirenji.com
    本文链接地址：通航先筑“巢”还是先有“机”