低空飞行催生万亿淘金市场

　　“家有危重病人，救护车却被满街车流堵在路上，赶紧呼叫直升机救援吧——未来十年，这样的救援将越来越常见，天空开放的利益将切实渗入我们生活的方方面面。低空的逐渐开放，除了满足飞行爱好者天空翱翔的愿望，也打开了一扇诱人的淘金之门。”近日，西安航空基地金胜通用航空有限公司董事长宋金胜做客中国经济网《企业家访谈录》栏目时说。

　　西安航空基地金胜通用航空有限公司董事长宋金胜做客中国经济网访谈节目谈低空飞行和航空科技发展前景。

　　潜行十余年 低空政策破冰

　　所谓通用航空，是指除民航公共运输外的民用航空，包括农林渔飞行、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、旅游观光、私人飞行等活动，一般使用小型喷气飞机或直升机。中国空域主要受空军管控，自军、民航分立改制后，通用航空飞行器上天要经受严苛审批，产业一直停滞不前。

　　实际上，相关改革已潜行十余年。2000年前后，国家空管委即提出“空域分类”，把天空按高度划成不同管制级别；2004年，空管委正式提出“有计划开放低空”；2008年，确立广州、长春两个试点管制分区，低空飞行只要事先报备、与管控中心保持雷达联系，不需经审批即可上天。

　　2010年11月，国务院、中央军委正式公布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，明确给出改革时间表：2011年前，在原有基础上扩大、深化试点区域；2011年至2015年，在全国推广改革试点，在北京、兰州、济南、南京、成都飞行管制区分类划设低空空域；2015年至2020年，建成相对完善的低空管理体制，让平常百姓能享受通用航空的便利。

　　同时，国家《航空法》也在征求意见中，其条文包括：公民依法享有使用空域的权利；国家鼓励公民从事航空活动———这样的提法，此前闻所未闻。

　　未来私人直升机市场空间广阔

　　低空开禁后，私人直升机市场空间将有多大的市场空间呢？据金胜通用航空有限公司宋金胜介绍，当人均GDP达到1000美元的时候，是汽车刚起步的时候。人均GDP达到2000美元的时候，也就是2012年，就是汽车辉煌的时候，同时，它又是飞机刚起步的时候。有专家推测，当中国的人均GDP到2018年达到4000美元，也就是中国的通用航空面向辉煌的时候。

　　另外，按照最新的统计，我国目前的私人飞机拥有量是1200多架，跟欧洲和美国等发达国家相比差得很远，比如说在美国，约有30万架以上，其中通用航空占了80%以上。而我国的通用航空基本上处于空白，属于刚起步的阶段。当前，有了经济基础，有了市场需求，有了低空开放的政策，可以说，低空开放由原来的封闭基本上像见到了光明。因此，私人直升机市场发展空间还是越来越大的。

　　低空飞行应急、救援将更为广泛

　　某种程度上，灾难是低空开放的一大推动力。“2008年汶川大地震，直升机的救援就起了很大的作用，但我们通用航空人做得还不够多。”金胜通用宋金胜说。

　　低空飞行也常用于医疗急救，在多山的偏远灾区，在楼群密集的城市，直升机是最灵活机动的交通方式。广东省人民医院从2004年开始提供直升机急救服务，避开地面堵塞的交通，短时间即可完成危急病人的转运，病人需向航空公司支付每小时1.5万元的租金。

　　据媒体报道，截至2010年底，中兴航空医疗飞航救援中心共运送了1338名重伤病患，由于机上配有先进医疗设备和医护人员，病患运送后72小时内存活率达99.40%。

　　宋金胜称，直升机不需要很长的专用机场，有一个起降点就行了，可以倒挂一些物品，进行吊放和空投，在救援方面是更有独特之处，随着经济的发展，随着低空开放的政策，未来十年，通用航空产业的发展，直升机的用量、用途将更为广泛。

　　飞行安全和后续服务有保障

　　低空改革推进缓慢，主要受安全问题掣肘，低空的“开放自由”要建立在完备的法律法规和基础设施上。

　　据宋金胜介绍，目前低空飞行的安全保障措施都保障得比较充分。比如飞机是两人驾驶，是正副驾驶，这是一个保证安全的措施。其次，飞机的飞行小时数量和停放的数量，哪一个时间比较短，按哪个时间进行维护保养。第三，国家制定了一整套必要的制度，空域分类、划界后，还必须有硬件设施来管控，比如布设低空雷达和地面通讯，除此以外，管理部门还需要定位系统。从制度健全上和制度规范上做了充分的体现，大家可以放心地体验飞行。

　　随着私人飞机市场产业链的逐步完善，还需要一个发展过程。当谈到私人飞机管家服务时，宋金胜介绍，你能飞了，你就去飞；你不能飞地时候，我们给你配飞行人员。但是，在你不飞的时候，我们给你的飞机搞一些整合，又发挥了飞机的更大的作用。只有把后续产业链的服务完善起来，做得更好。才能让有飞机的人，让拥有飞机的人，让更多的人想有飞机的人，又能放心，又能产生价值。

　　2010年7月，美国通用航空厂商西锐在珠海机场航站楼东北侧建立固定运营基地，为私人飞机、公务机提供维修保养、驾驶培训、飞行体验等全套服务，这是国内首家通用航空“4S店”。

　　低空飞行蕴藏万亿元“大蛋糕”

　　首先是航空器需求：据预测，到2012年中国约需1.2万架通用航空器，至去年底注册的仅有907架，需求缺口巨大。

　　其次是中介服务：购买飞机耗时长、文书工作量大，令很多富人视为畏途。

　　还有基础设施：目前国内可供通航飞机起落的机场（包括停机坪）仅有120个，而美国现有18000个。

　　长远来看，当通用航空器布满天空，人们生活将发生深刻改变：可以更方便地在天空俯瞰城市、进行航拍，享受及时的医疗急救，甚至在上班高峰“打飞的”去开会……

　　通用航空还可能改变山区命运。“以前说要致富先修路，现在有句话叫要想富修机场，这也是得到民航总局领导的认可。边远山区不如先修个通用航空小机场，特别是直升机，只要一两公里的跑道，远比修路节省时间和资本，建立一个机场，可以连接世界。”金胜通用宋金胜说。

　　此前据民航部门估算，中国通用航空未来的市场容量可上万亿元。目前行业的短板除了政策，主要还是人才。目前国内1.6万飞行员中，取得通用航空飞行执照的不到2000人，且培训多依赖国外机构。不过业内认为，培训市场若能迅速跟上，低空飞行将启动万亿元的“大蛋糕”。

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