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低空管理改革明年铺开

私人飞机网 更新时间:11年06月15日 来源:原创 字号:

  13日,新华社连发5文,采访中国空军相关管理部门,介绍中国低空空域管理改革情况,回应航班延误原因等热点。此前的5月30日,新华社曾采访空军司令部航空管制部部长蔡军,详解中国低空开放。

  在13日的“中国低空空域管理改革稳步推进”一文中,新华社从空军司令部航空管制部了解到,中国低空空域管理改革试点工作目前正在有序推进,相关法规标准正在抓紧制定中,有望明年在全国推开。

  将在6管制区深化试点2010年,国务院、中央军委下发了深化中国低空空域管理改革的意见,对改革做出部署。空军司令部航空管制部负责人介绍说,改革试点工作目前已初见成效,作为实施全国飞行管制的单位,空军正在抓紧研究制定低空空域分类标准、低空空域准入标准、低空空域运行管理规范等低空管理法规标准。

  该负责人说,正在进行的改革试点,将低空空域分为管制空域、监视空域和报告空域三类,高度范围原则确定为真高1000米以下,实施分类管理,逐步降低对低空飞行的运行要求。

  按照三类空域划设要求,空军在长春、广州两个试点地区划设了13个报告空域、4个监视空域、21个管制空域,其中报告空域和监视空域占两个分区面积的60%,满足了当地通用航空飞行需求。

  据了解,长春、广州飞行管制分区试点已于2010年底完成,空军还计划今年在沈阳、广州飞行管制区和6个飞行管制分区组织深化试点。这位负责人说,将力争在今年底前完成组织深化试点运行。试点结束后,国家将研究出台低空空域管理政策法规。如果进展顺利,低空空域管理改革有望明年在全国推开。

  军航使用空域占23.51%对于中国目前的空域利用情况,新华社记者从中国国家空域技术重点实验室得到的数据是,中国目前实际可用空域面积为998.50万平方公里。其中,民航日常使用空域面积319.53万平方公里,占32%;军航日常使用空域234.72万平方公里,占23.51%。

  此外,临时航线占用面积约为54.97万平方公里,占5.51%。还有部分空域未被有效利用,主要集中在我国西部人烟稀少地区。

  空军相关部门介绍,“十二五”期间,空军将开放6个机场实行军民合用。此前,空军已开放63个机场、关闭(调整)380个训练空域。

  作为全国飞行管制的统一组织实施者,空军有关方面称将采取有效措施缓解航班延误现象。

  中国国家空域技术重点实验室负责人介绍说,2010年全国航班延误调研结果表明,在影响航班延误的因素中,航空公司运行管理占42.3%,流量控制占26.1%,恶劣天气影响占20.9%,军事活动影响占7%,机场保障及其他因素占3.7%。民航局公布的《2010年民航行业发展统计报告》与此基本一致。

  新华社还介绍了世界各国的三种空管体制,即统一管制模式、军民航联合管制模式、军民航协调管制模式。中国国家空域技术重点实验室负责人表示,确立空管体制必须综合考虑国体、国家安全战略、经济发展水平以及军民航现状等因素。

  这位负责人介绍,根据《中华人民共和国飞行基本规则》的规定,中国现阶段空管体制的基本模式为,在国家空管委领导下,空军统一组织实施全国的飞行管制,军民航按照各自职责分工提供空中交通管制服务。

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