华西村15年艰难登天路

　　从2010年夏天华西集团买来两架直升机，到建设停机坪，再到如今的筹建许可证迟迟未能申请下来，华西单为一个筹建许可证足足奔波了一年。而等到筹建许可证拿到手，也还有许多程序要走：要拿到经营许可证，才能开展空中旅游项目；每次飞行之前都需要报批，得到相关部门的允许后才能起飞……正如华西通航事务的另一位负责人瞿全兴在接受记者采访时所言，个人或企业的“私家飞机”想要顺利起航，之前的“起跑”线似乎有点长。

　　落户难 上天前飞机要拿“国籍”

　　华西村党委副书记，同时也是华西集团副总的李庆是去年春天开始负责华西通用航空公司筹建工作的，之前在接受媒体采访时他曾表示，华西集团已经向民航局方面提出申请组建"华西通用航空公司"，并透露有望本月批准公司的筹建。

　　在记者到华西村采访时，李庆和其他相关负责人正在北京向民航总局申请筹建。

　　据了解，实施通用航空经营许可包括筹建认可和经营许可两个阶段。“本月我们获批的只是筹建许可证，获得这个证书之后，意味着我们有资格筹建通用航空公司了。”5月10日，李庆在电话中告诉记者，获得筹建认可之后的筹建工作包括办理购置民用航空器申报手续，申办民用航空器国籍登记证、适航证和企业标志，申办有关航空人员执照或训练合格证，申办机载无线电电台执照，申办自建基地机场的机场使用等等。

　　之前华西村通过挂靠在中瑞通用航空公司名下已经购买了直升机并建成了停机坪，只要获得筹建许可，下一步的手续应该不难获得。我们力争在今年国庆期间获得经营许可，推出相关的旅游项目。”李庆乐观地表示。

　　配套难 建个停机坪花了1千万

　　去年夏天，在购买直升机的同时，华西集团加紧了停机坪的建设。当时的设想是最好既不要占用太多土地，又方便起降，最后还是老书记吴仁宝提议建在位于华西村村头的龙西湖景区。

　　建在风景区里，不需要占用额外土地，但建设成本相应增加了不少。华西村村党委书记吴协恩透露，停机坪的建设不少于1000万元。

　　据介绍，机场选址的时候要考虑机场周围的建筑物、高压线等条件，在机场建好之后，是不允许在机场附近建立较高的建筑物或者架设高压线等，因为直升机起飞时需要一定风向，如果周围楼层对风向气流等有影响，对直升机起飞不利。

　　5月9日和10日，记者曾两度造访华西村直升机场，建在湖面上的停机坪总长208米，宽30米，远离村中心，符合机场建设规范净空要求。“民航总局里关于机场的建设都有明确规定，我们是严格按照要求来建设的。”瞿全兴告诉记者。机场附近没有高压线路架设，也不存在军用航线和复杂交错的民航线路，飞行空域良好，十分有利于直升机低空飞行。

　　机场建成后，将可以一次停放直升飞机2架。除了必要的起降坪、机库和停机坪外，机场还将建办公楼、航空会所以及驻场的通航公司办公楼。

　　招人难 直升机“驾照”挺难拿

　　虽然直升机买来了，停机坪也建设好了，但飞机却一度飞不上天，原因是找不到能开这两架飞机的飞行员。“这是从美国和法国购买的直升机，飞行员必须在直升机产地所在的国家拿到飞行执照。”吴协恩告诉本报记者，“慢一点上天也是好事，我们一步步来，把所有事情都做扎实了。”

　　飞行员执照的规定非常严格。“就像驾驶员有ABC三种驾照一样，飞行员也是一样，飞行执照上都会明确规定持执照者适合开哪些类型的直升机。”李庆表示，直升机也分单发动机、双发动机等不同类型，操作起来的技术要求肯定不一样。

　　据了解，我国持有执照的通用飞机飞行员不到2000人，低空空域开放发展最大的难题之一是飞行员严重不足。“华西村未来将会注重飞行员的培养，一方面是跟国内两大专业培养飞行员的高校合作，另一方面，现在社会上也有很多培训机构，可以委托他们来培养飞行员。”李庆表示。

　　李庆所说的培训机构其中就包括位于青岛的九天飞行学院。“之前华西集团跟我们联系过，不过我们这边还不能培训直升机飞行员。”青岛九天飞行学院负责招生的张主任告诉记者，目前不少富豪购买的私人飞机都是直升机，但直升机飞行员的培训比较麻烦，首先需要拿到商照，然后再根据所开的直升机机型进行特别训练，通过训练之后才能拿到直升机的飞行执照。

　　思考 “孤单英雄”式的飞天实践

　　在没有通用航空领域专业技术人员、也没有专业飞行员的情况下，华西通用航空公司正准备仓促上马。由于准备工作不足，华西村在筹建通用航空公司的路上走了不少弯路，甚至闹过不少笑话，经常被提起的是当时从国外买来的两架直升机竟然找不到飞行员，后来才知道原来直升机的飞行员不仅需要拿到开普通公务飞机所需的商照，还必须在相应的直升机上进行改装训练。

　　华西村关于低空旅游的开发其实也只停留在概念上。作为华西村唯一的一家旅行社，华西国际旅行社跟国内外2000多家旅行社都有联系，2010年，华西村接待了220万境内游客和 6.5万的境外游客。但是到目前为止，华西国际旅行社仍然没有拿出一个切实可行的低空旅游计划或者项目来，用旅行社总经理吴妞的解释来说就是“我们集团内部都没有沟通过。”

　　民航局局长李家祥曾为民营资本描绘了一幅完整的通用航空投资蓝图：“低空开放，欢迎民营资本。你可以成立通用航空公司 。有了通用航空公司后，就有通用飞机维修，还有人员培训，还有包括金融、保险、租赁产业链的延伸，甚至包括通用航空学校。这样整个产业链就起来了。”从整个通用航空公司的产业链来看，华西村甚至整个无锡既没有直升机制造商，也没有飞行员培训机构，但华西准备用人才、技术引进的方式尝试介入通用航空领域。

　　实际上，这并不奇怪，作为一个村庄，华西拥有自己品牌的商品包括华西村牌香烟、葡萄酒、白酒等，但在华西村内并没有制造工厂，这些产品都是与其他品牌企业合作产生的，比如葡萄酒就是跟张裕进行合作。而未来低空旅游发展项目显然一开始走的也是这条路，在没有取得飞行资格之前，这两架直升机一直外包给上海中瑞通用航空公司 。“这其实是业务外包，但品牌是我们的。”吴协恩还举例说：“比如丰田汽车，很多零件生产和维修、经销工作可以委托专业公司去做，但最后贴的也是自己的牌子。”

　　资料

　　私家飞机兴起呼唤低空开放

　　低空开放是指开放3000米以下的低空，留给普通人驾驶操作低空飞行器自由地翱翔。这种低空飞行的飞行器包括小型运动飞机、直升机、动力伞、飞艇甚至是热气球。8000米以上的高空，仍是专业飞行员的舞台。

　　很多普通国人都怀有触碰天空的梦想和壮志。业内人士近日接受媒体采访时表示，随着我国人均GDP、个人消费能力的不断提高，美国私人飞行的现状很有可能成为中国私人飞行的明天。根据《2010年胡润财富报告》，截至2009年底，中国内地有 87.5万个千万富豪和 5.5万个亿万富豪，假设未来10年全国五分之一的亿万富豪选择购买私人飞机，需求量就可轻而易举地增至1万多架。

　　由此推测，驾驶通用航空器实现空中飞行梦想的人会越来越多。低空飞行将发展成为扩大内需与就业、促进国民经济发展的新兴产业。大批航空爱好者也将点燃热情，他们将构成我国航空发展所需人才、技术、资金的“金字塔”基础。在他们中间，还会产生相当人数的飞行员和航空机械师。

　　不过在我国，低空飞行目前还受到较多限制。所有空域都需管制，低空由相关部门具体管辖和指挥，任何飞行都需事前审批，审批周期长，手续杂，效率低。而今后的低空开放改革将陆续解决这些问题。目前，民航局已在吉林、广东、黑龙江等省设立低空开放试点，今后还将进一步在湖南、湖北、广西与内蒙古东部扩大试点范围，争取到2015年实现全国低空空域的进一步开放。

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