有关通用航空一般运行和飞行的基本规则
中国民用航空总局令
第177号
《一般运行和飞行规则》(CCAR-91-R1)已经2007年1月25日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。
局长 杨元元
二00七年二月十四日
一般运行和飞行规则
A章 总则
第91.1条 目的和依据
为了规范民用航空器的运行，保证飞行的正常与安全，依据《中华人民共和国民用航空法》制定本规则。
第91.3条 适用范围及术语解释
(a) 在中华人民共和国境内(不含香港、澳门特别行政区)实施运行的所有民用航空器(不包括系留气球、风筝、无人火箭和无人自由气球)应当遵守本规则中相应的飞行和运行规定。对于公共航空运输运行，除应当遵守本规则适用的飞行和运行规定外，还应当遵守CCAR-121部《公共航空运输承运人运行合格审定规则》或其他公共航空运输运行规章中的规定。
(b) 在中华人民共和国国籍登记的民用航空器在中华人民共和国境外实施运行时，应当遵守本规则G章的规定。
(c) 超轻型飞行器在中华人民共和国境内实施的飞行应当遵守本规则O章的规定，但无需遵守其他章的规定。
(d) 乘坐按本规则运行的民用航空器的人员，应当遵守本规则相应条款的规定。
(e) 本规则中所用术语的含义在本规则附件A《术语解释》中规定。
第91.5条 民用航空器机长的职责和权限
(a) 民用航空器的机长对民用航空器的运行直接负责，并具有最终决定权。
(b) 在飞行中遇到需要立即处置的紧急情况时，机长可以在保证航空器和人员安全所需要的范围内偏离本规则的任何规定。
(c) 依据本条(b)款做出偏离行为的机长，在局方要求时，应当向局方递交书面报告。
第91.7条 航空器的驾驶员
(a) 航空器的驾驶员应当根据其所驾驶的航空器等级、在航空器上担任的职位以及运行的性质和分类，符合CCAR-61部中规定的关于其执照和等级、训练、考试、检查、航空经历等方面的相应要求，并符合本规则和相应运行规章的要求。
(b) 在以取酬或出租为目的的商业飞行中担任航空器驾驶员的人员，应当至少取得商用驾驶员执照和相应的航空器等级和运行许可。
(c) 为他人提供民用航空器驾驶服务并以此种服务获取报酬的驾驶员，应当至少取得商用驾驶员执照和相应的航空器等级和运行许可。
第91.9条 民用航空器的适航性
(a) 任何人不得运行未处于适航状态的民用航空器。
(b) 航空器的机长负责确认航空器是否处于可实施安全飞行的状态。当航空器的机械、电子或结构出现不适航状态时，机长应当中断该次飞行。
第91.11条 民用航空器飞行手册、标记和标牌要求
(a) 除本条(d)款规定的情况外，运行民用航空器的人员不得违反经批准的飞机或旋翼机飞行手册、标记和标牌中规定的使用限制，或登记国审定当局规定的使用限制。
(b) 在中华人民共和国国籍登记的飞机或旋翼机应当具有经局方批准的现行有效的飞机或旋翼机飞行手册，或CCAR-121部121.137(b)款中规定的手册。这些手册应当使用机组能够正确理解的语言文字。
(c) 在中华人民共和国国籍登记的民用航空器应当满足CCAR-45部规定的国籍标志、登记标志和标识要求方可运行。
(d) 按照CCAR-29部审定为运输类旋翼机的旋翼机，在建造于水面的旋翼机机场起降时，可以在短时间内超出飞行手册中为该旋翼机确定的高度-速度包线进行起降所必需的飞行，但是，该飞行应当在能够安全完成水上迫降的水面上空进行，并且该旋翼机满足下列要求之一：
(1) 为水陆两栖型;
(2) 装有浮筒;
(3) 装有其他可以保证旋翼机在开阔水面上安全完成迫降的应急漂浮装置。
第91.13条 禁止妨碍和干扰机组成员
在航空器运行期间，任何人不得殴打、威胁、恐吓或妨碍在航空器上执行任务的机组成员。
第91.15条 禁止粗心或鲁莽的操作
任何人员在操作航空器时不得粗心大意和盲目蛮干，以免危及他人的生命或财产安全。
第91.17条 空投物体
民用航空器的机长不得允许从飞行中的航空器上投放任何可能对人员或财产造成危害的物体。但是如果已经采取了合理的预防措施，能够避免对人员或财产造成危害，本条不禁止此种投放。
第91.19条 摄入酒精和药物的限制
(a) 处于下列身体状况的人员不得担任或试图担任民用航空器的机组成员：
(1) 饮用含酒精饮料之后8小时以内;
(2) 处于酒精作用之下;
(3) 使用了影响人体官能的药品，可能对安全产生危害;
(4) 其血液中酒精含量，以重量为计量单位，达到或超过0.04%。
(b) 除紧急情况外，民用航空器的驾驶员不得允许在航空器上载运呈现醉态或者由其举止或身体状态可判明处于药物控制之下的人员(受到看护的病人除外)。
(c) 机组人员应当在局方要求时，接受局方人员或局方委托的人员检查其血液中酒精含量百分比的测试。当局方认为某人有可能违反本条(a)(1)、(a)(2)或(a)(4)项的规定时，此人应当根据局方的要求，将其担任或试图担任机组成员之后4小时内所做的血液酒精含量百分比测试结果提供给局方。
(d) 如果局方认为某人有可能违反本条(a)(3)项的规定，此人应当根据局方的要求，将其担任或试图担任机组成员之后4小时内所做的每次体内药物测试的结果提供给局方。
(e) 局方根据本条(c)或(d)款所取得的测试结果可以用来判定该人员是否合格于持有飞行人员执照，或是否有违反中华人民共和国民用航空法规的行为，并且可以在相应的法律程序中作为证据。
第91.21条 麻醉药品、大麻、抑制或兴奋药剂或物质的载运
(a) 除本条(b)款规定的情况外，任何人不得在已知航空器上载有有关法规中规定的麻醉药品、大麻、抑制或兴奋药剂或物质的情况下，在中华人民共和国境内运行该民用航空器。
(b) 本条(a)款不适用于法律许可或经政府机构批准而载运麻醉药品、大麻、抑制或兴奋药剂或物质的情况。
第91.23条 便携式电子设备
(a) 除本条(b)款规定外，在中华人民共和国国籍登记的下列民用航空器上，所有乘员不得开启和使用，该航空器的运营人或机长也不得允许其开启和使用便携式电子设备：
(1) 正在实施公共航空运输运行的航空器;
(2) 正在按照仪表飞行规则运行的航空器。
(b) 在民用航空器上可以使用下列便携式电子设备：
(1) 便携式录音机;
(2) 助听器;
(3) 心脏起博器;
(4) 电动剃须刀;
(5) 由该航空器的运营人确定，认为不会干扰航空器的航行或通信系统的其他便携式电子设备。
(c) 按照CCAR-121部实施运行的航空器应当满足CCAR-121部121.573条的规定。对于参加公共航空运输的航空器，本条(b)(5)项所要求的决定必须由航空器的运营人作出;对于其他航空器，该决定也可以由航空器的机长作出。
第91.25条 租约和有条件销售合同中真实性条款的要求和运行控制的责任
(a) 除本条(b)款中规定的情况外，在中华人民共和国国籍登记的大型民用航空器在租赁或有条件销售时，当事双方必须签署书面合同，该合同应当包括关于以下内容的真实性条款：
(1) 合同签署生效前12个月内，对该航空器进行的维修、检查所依据的中国民用航空规章，以及该航空器的现状符合本规则对此类航空器在维修和检查方面要求的证明;
(2) 对该航空器实施运行控制的人员的姓名、地址及其签名，以及该人员的法律责任;
(3) 符合本规则以及其他相关法规、规章的有关运行控制的权利义务方面的条款。
(b) 本条(a)款的要求不适用于下列情况：
(1) 当事人之一是外国航空承运人或者是按照CCAR-121部和其他公共航空运输运行规章实施运行的运营人;
(2) 涉及的航空器在该合同签定前尚未进行国籍登记。
(c) 运行本条(a)款中规定情况的在中华人民共和国国籍登记的大型民用航空器，应当满足下列要求：
(1) 当承租人或有条件销售合同的买主不是中华人民共和国公民时，承租人或有条件销售合同的买主在租约或合同签署后24小时内将本条(a)款要求的租约或合同文本报送给局方的航空器国籍登记部门;
(2) 该航空器应当携带符合本条(a)款要求的租约或合同的副本，以便在局方要求审阅时提供;
(3) 如果承租人或有条件销售合同的买主不是中华人民共和国公民，承租人或有条件销售合同的买主应当通知距该次飞行始发机场最近的局方机构。除非该局方机构另有批准，在该航空器依照租约或合同作首次飞行时，至少应该在起飞前48小时作出通知，并向局方报告如下内容：
(i) 起飞机场的位置;
(ii) 起飞时间;
(iii) 航空器国籍登记号。
(d) 局方对按照本条(c)款提供给局方的租约或合同副本负有保密义务，除非法规另有规定，局方不予披露。
(e) 在本条中，租约指为取得报酬或租金将航空器提供给他人占有、使用的任何协议，无论是否附带飞行机组成员，而不是指航空器的销售协议和有条件销售合同。航空器的提供方称为出租人，航空器的接受方称为承租人。
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